
联合国,12月24日(IPS) -为全球利益获得新的融资比以往任何时候都更具挑战性。在刚刚结束的第16届联合国气候变化大会(COP16)上,各方未能就设立基金以支持落实《蒙特利尔-昆明协定》于2022年达成的《自然框架》达成一致。
作为“蓝色长城”倡议的一部分,目标是到2030年保护各国30%的专属经济区(EEZ),重点是实现红树林、珊瑚和海草等关键生态系统的净增长。
与所有多边行动一样,没有资源的承诺导致对这些全球进程有效性的质疑。全球承诺与实际资源分配之间的差距对非洲国家的打击最大,因为这些国家通常首先产生这些资源的能力有限。
非洲谈判代表强调了履行多边承诺的责任,并将在即将到来的气候谈判中继续保持这一立场。
与此同时,许多非洲国家正在积极寻求通过债务互换、绿色债券和蓝色债券等金融创新,为气候和环境韧性开辟新的资金流。
蓝色经济已成为非洲的一个重点领域,也是非盟《2063年议程》列出的优先事项之一。然而,非洲国家仍在努力控制和受益于它们自己的资源。
一个很好的例子是继续实施有害的渔业补贴。遥远的捕鱼国为其在非洲水域作业的船队提供的补贴价值平均是非洲国家能够为其本国捕鱼船队提供的支助价值的两倍。
这种差距破坏了当地经济,耗尽了非洲的海洋资源,使建设可持续和有弹性的蓝色经济的努力进一步复杂化。
非洲国家试图重新定义利用海洋空间发展“可再生蓝色经济”的方式。这意味着对海洋进行再投资,以创造就业机会,吸引作为海洋和沿海生态系统管理者的社区参与。
这是一个雄心勃勃的项目,旨在创建一个保护和恢复的海景网络,使自然生物多样性和当地社区的生计都受益。
该倡议旨在到2030年保护30%的国家专属经济区,并在红树林、珊瑚和海草等关键生态系统中实现净收益。预计到2030年,“一带一路”倡议将为该地区贡献7000万人的生计,创造1000万个蓝色就业岗位。
“蓝色长城”倡议汇集了10个国家:科摩罗、肯尼亚、马达加斯加、毛里求斯、莫桑比克、塞舌尔、索马里、南非、坦桑尼亚和法国(通过其海外部门La r
union)。这些国家正在共同努力,增强社会生态复原力,改善生计,并加强适应气候变化的努力。
至关重要的是,该倡议正在寻求为实现集体目标筹集资金,同时在各国所作努力的基础上继续努力。这带来了一定的优势,特别是在创造规模经济方面。
这种共同办法还可以在解决渔业管理等问题以及从目前渔业补贴的采掘性质转向社区主导的资源管理办法方面发挥重要作用。
此外,许多其他非洲国家正在寻求利用创新的气候融资机会,为其蓝色经济的投资创造资源。
例如,佛得角、
圣托马斯
和Príncipe已与葡萄牙达成协议,将其部分国债转换为气候投资。对于佛得角来说,该协议涉及1290万美元(1200万欧元)的债务互换,而
tom
和Príncipe的协议涉及370万美元(350万欧元)。这些资金被重新定向到气候投资项目中,而不是直接支付给葡萄牙。
在佛得角,重点是水、卫生和能源项目,包括扩建一个光伏电站和发展海水淡化和水处理设施。该计划旨在利用太阳能生产淡化水,同时解决能源和水的需求。
同样,s
o tom
和Príncipe将把偿还的债务转入国家气候基金,支持各种绿色投资和气候变化适应项目。
这一创新办法确保偿还债务有助于这些国家的可持续发展和环境保护。虽然数额相对较小,但它们可以成为动员更大规模资金的催化剂。
正是考虑到这一点,圣多美和普林西比还宣布设立一个保护信托基金,目的是将资源用于保护其独特的自然遗产,并利用生态旅游等新的相关经济机会。
所有这些动员创新气候融资的努力都植根于气候变化第一线人群的需求。这也许是这些努力中最有意义的部分,因为它强调了多边主义的最大挑战:确保向社会中最脆弱的群体提供支持。
投资于气候、自然和复原力之间的联系是我们可以采取的最紧迫和最有效的行动之一。正确的投资可以帮助释放非洲自然资产的真正价值,据非洲开发银行(AfDB)估计,非洲自然资产的价值高达6.2万亿美元。
我们需要全球流程来实现大规模可预测资金流动的承诺。然而,同样重要的是,需要启动由非洲推动的、在社区内建立的倡议。这些创新有助于开启这一旅程,为有意义的变革铺平道路,在应对气候变化挑战的同时赋予社区权力。
让·保罗·亚当政策主任是莫负责联合国非洲问题特别顾问办公室的监督和宣传工作。
源:非洲复兴,联合国
IPS联合国局
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