波士顿——国会街和萨德伯里街的十字路口是众多十字路口之一，在这里，所有让波士顿的驾驶臭名昭著的标志都汇聚在一起：长龙的汽车，不耐烦的司机按喇叭，驶入公共汽车专用道，摩托车在堵塞的交通中穿梭，行人无视禁止转弯的红色标志，躲避车辆。
去年12月的一个下午，在30分钟的时间里，20多名司机在市政厅附近闯了红灯，到处都没有执法的迹象，尽管波士顿警察局就在几码外的萨德伯里街（Sudbury Street）上。
57岁的娜奥米·坎尼斯特拉奇（Naomi cannstraci）是Popover Lady的老板，她在附近的波士顿公共市场（Boston Public Market）工作，每天目睹交通混乱，她说，离警察局近“没什么区别”。人们不在乎。”
在波士顿和马萨诸塞州的许多其他地方，这种驾驶方式似乎已经成为一种普遍的做法。但是，如果这些司机是在普罗维登斯、纽约市、芝加哥或马萨诸塞州以外的数百个其他社区，他们很可能会收到罚单——不是来自警察，而是来自一个自动执法系统，该系统用摄像头记录下了他们的交通违规行为。
马萨诸塞州的州法律不允许使用这项技术来处理交通违规行为。但是，越来越多的市政领导人表示，是时候改变这种状况了。
“我们的道路上危险行为泛滥，”波士顿街道负责人雅沙·富兰克林-霍奇（Jascha Franklin-Hodge）说。“自动化执法是一种经过验证的提高安全性的方法。我们应该在波士顿好好利用这一点。”
根据国际公路安全协会的数据，美国有23个州的社区在红灯违规时使用摄像头，22个州允许摄像头捕捉超速者。支持者认为，基于摄像头的交通监管提高了安全性，有助于减轻执法人员的压力，甚至可以减少交通执法中种族偏见的风险。
通常，在发出传票之前，当局会对捕获的图像进行审查，在大多数州，这些图像通常被视为非移动违规行为。
多年来，在马萨诸塞州建立交通摄像头的法案一直在州议会中被搁置，无法克服对侵犯隐私、针对有色人种社区、市政当局热衷于使用摄像头创收以及对摄像头功效的普遍不确定性的担忧。
“人们总是往最坏的方面想，对吧？贝尔蒙特州参议员威尔·布朗斯伯格（Will Brownsberger）提议在10个社区开展试点项目，他说：“他们认为这些设备会被安装在某种‘陷阱’的地方。”“事实是，这些东西将被安装在需要它们的地方。”
布朗斯伯格说，他的法案包括确保隐私保护的保障措施，例如不得拍摄车辆的前部，以及在传票完成后销毁视觉证据。最高罚款为25美元，违规者的保险范围不会受到影响。他计划在2025年推出简化版。
布朗斯伯格说，问题在于，这种驾驶行为已经融入了这里的文化。
“我们都有点意识到，交通执法很少，”他说。“我们倾向于挑战极限或超越极限。这种情况需要改变。”
但一些议员对这项技术持怀疑态度。
即将卸任交通运输联合委员会（Joint Committee on Transportation）主席的众议员威廉·斯特劳斯（William Straus）在担任比肯山议员30多年后退休。他说，使用自动执法“在改善公共安全方面缺乏共识”，他指的是一些研究显示，在安装了红灯摄像头后，追尾事故有所增加。“当他们看到黄灯时，他们会停下来……比他们后面的其他司机预期的要早，”马塔波西特民主党人说。
不过，施特劳斯支持在公共交通巴士上安装车牌读取摄像头，以遏制在公交车道和车站违规停车，他认为这更像是一个拥堵问题。
富兰克林-霍奇说，虽然波士顿在过去十年中报告的交通伤亡人数有所下降，但涉及行人和骑自行车的交通事故却有小幅上升。根据公共记录和新闻报道，该市每年平均发生1900起严重或致命的交通事故，今年到目前为止，已有11名行人死于车辆事故。
另一位自动执法的支持者、代表海德公园、罗斯林代尔和马塔潘部分地区的民主党市议员恩里克·佩佩姆（Enrique pepsamen）在9月要求议员们允许各学区在校车上使用摄像头，并指出学生上下车时面临的风险。佩姆森说，他“不想害怕”他的儿子和女儿被一个粗心的司机撞到。
皮博迪和塞勒姆目前正在测试校车上的摄像头，尽管他们没有罚款。与学区合作的BusPatrol公司称，在本学年的前六周，摄像头记录下了数百名司机没有停车等校车的情况。
波士顿此前曾要求立法机关批准使用道路安全摄像头，剑桥也提出了类似的请求。用于警方调查的监控摄像头已经在整个波士顿使用。
早在1994年，纽约市就在全国率先对违反红灯的行为使用执法摄像头。自那以后，在有摄像头的十字路口违规行为下降了73%。t型撞车事故减少了65%，至少在纽约市的经验中，在有摄像头的地方，追尾事故减少了49%，而不是增加了49%。此后，该市在数百个学区部署了测速摄像头。研究发现，与没有摄像头的控制区相比，受伤、死亡和超速违规的情况立即下降。
根据联邦公路管理局（Federal Highway Administration）的数据，在全国范围内，研究表明，根据所使用的系统类型，测速摄像头可以将道路死亡和伤害减少20%至37%。
市政预算紧缩时期的另一个因素是：摄像头的成本比警察还低。一个红灯摄像头的价格在6万美元到15万美元之间，它可以24小时工作。相比之下，根据该市的最新数据，2023年波士顿警察的工资中位数为14.2万美元。
在纽约市，测速摄像头在八年内带来了2.28亿美元的罚款。
东北大学（Northeastern University）专注于警务和刑事司法系统研究的副教授马修·罗斯（Matthew Ross）说，全国各地的警察部门也面临人员短缺的问题。此外，在对乔治·弗洛伊德（George Floyd）之死的警察策略进行审查之后，许多警察单位减少了交通拦截，或将重点放在更公平的政策上。
罗斯说，如果摄像头在各个社区均匀分布，自动执法可能会消除隐性种族偏见的因素。
去年，总部位于华盛顿特区的智库城市研究所（Urban Institute）的高级研究员林迪维·雷纳特（Lindiwe Rennert）发表了一份研究报告，调查了波士顿黑人社区领导人对摄像头执法项目的看法。许多人表示，他们对执法部门有权访问收集到的数据感到不安。
然而，压倒一切的共识是，他们所在社区的道路安全急需改善。此外，年轻人告诉Rennert，“相机不携带枪支”，“种族歧视的可能性更低”。
82岁的艾迪·里斯（Edy Rees）是一位退休的治疗师，住在罗斯林代尔（Roslindale），他认为是时候在波士顿安装摄像头了。她拄着拐杖走路，她说过马路，即使是人行横道，“也让我害怕。”
“有时候我走得很快，有时候走不快。这些老家伙，你知道，你永远不知道他们要做什么，”里斯说。
最近的一个下午，她数了数，在罗斯林代尔广场（Roslindale Square）和森林山（Forest Hills）之间的华盛顿大街上，有十几辆车停在公交车道上。还有一天，她看到车辆从一辆校车旁呼啸而过，甚至连小孩子都下了车。
里斯说，他们站在那里，“牵着对方的手，看着对方，好像在说，现在我们该怎么办？”
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