
乌兹别克斯坦每年的6月27日是新闻和媒体工作者日,这是乌兹别克斯坦总统发表讲话的长期传统。近年来,这个年度演说已逐渐纳入对部落客与传统记者的认可,突显前者在国家话语中日益重要。
总统沙夫卡特·米尔济约耶夫在6月26日发表的最新讲话中说:“我们有爱心、高尚的记者和活跃的博客作者,以他们坚定的立场和诚实的言辞,为解决我们生活中的尖锐问题、提高改革的有效性、提高同胞的意见和世界观做出了有价值的贡献。”
这位乌兹别克斯坦总统积极塑造改革者的形象,经常承诺言论自由,尤其是对大众媒体代表。然而,在现实中,博客作者经常因为发表批评政府的意见而遭到报复。
就在米尔济约夫最近一次发表新闻与媒体工作者日演讲的三周前,在一个不公开的法庭程序中,42岁的博客Murod Makhsudov因诽谤、勒索和挪用公款被判处7.5年监禁。Makhmudov否认了这些指控,他也是乌兹别克斯坦“Ezgulik”人权协会的活动人士。他在2020年至2023年担任该协会塔什干地区分会主席,并经常发表有关该国人权和腐败问题的文章。
今年早些时候,来自卡什卡达约的49岁商人兼博客Abdulhakim Abjalilov被判敲诈勒索罪,并被判处五年徒刑。他经营一个电报频道“苦涩的真相”(Achchiq Haqiqat)。
互联网席卷了乌兹别克斯坦,用户数量从2000年的750万猛增到2022年的3100万。尽管大多数人通过手机上网(2950万),但社交媒体用户的数量相对较少——截至2023年略高于500万。尽管如此,博客还是变得流行起来。
在2000年初,博客主要以文本为中心,因为不是每个人都能负担得起观看视频所需的数据包。这些博客通常是个人的,关注的主题是国外旅行和学生生活。随着互联网的普及和价格的降低,博客开始成为有影响力的人。然而,新闻和博客主要关注与娱乐相关的内容、全球各地的自然灾害以及该国的积极发展。任何被视为威胁国家安全的内容都面临审查制度的压制和对记者的威胁。例如,关于阿拉伯之春的新闻与乌兹别克斯坦有着共同的背景——大量受过教育的失业者、炙热的贫困率、专制的政府——这些新闻大多只能通过俄罗斯电视频道获得。发表批评性新闻的网站,如Uznews.net、Ferghana.ru和Neweurasia.net都是在国外运营的,只能通过虚拟代理网络(vpn)访问。
乌兹别克斯坦的总统职位从铁腕统治国家的伊斯兰·卡里莫夫(Islam Karimov)传给长期担任总理的米尔济约耶夫(Mirziyoyev),带来了重大变化,包括言论和媒体自由的略微改善。卡里莫夫自称为国家的“父亲”,他为自己压制言论自由辩护,称这是在从苏联殖民到独立的动荡过渡期间维持和平与稳定的必要牺牲,这导致该国几乎完全孤立。2010年,无国界记者组织将乌兹别克斯坦排在178个国家中的第163位。
米尔济约耶夫不能像他的前任那样扮演家长式的角色,他决定把自己塑造成一个改革者。他的大部分改革集中在消除不必要的官僚障碍,开放国家的商业和贸易,释放前政治犯和宗教囚犯,以及废除强迫劳动。然而,真正为他赢得改革者称号的是他支持言论自由的承诺。
Mirziyoyev认识到部落客带来的价值,开始在记者身边提及部落客,在执政初期承诺保护部落客,并在随后几年不断重申这一立场。2019年,塔什干放松了政府对互联网的严格控制,开放了许多以前受到限制的新闻网站,如自由欧洲电台/自由电台的乌兹别克语服务Ozodlik、Current Time TV、德国之声和大赦国际。
Mirziyoyev甚至一度要求城市哈基姆向博客报告事态发展,以便博客向公众传递信息。2019年,他在撒马尔罕的一个音乐节上与博主自拍,被当地媒体称为“历史性”。米尔济约耶夫对记者和博客重申:“总统一直支持你们。”总统的这些承诺鼓励许多博客在他们的平台上讨论各种社会文化和政治问题,博客也变成了一份有声望的工作。
受到米尔济约耶夫温和改革的感动,乌兹别克斯坦在2019年被《经济学人》评为年度国家。
然而,政府并没有急于将博客圈制度化。2014年,2003年的《信息化法》第3条进行了修订,将博客定义为“将社会政治、社会经济和其他性质的信息放在自己的网站和(或)互联网全球信息网络网站的页面上,包括信息用户对该信息的讨论的自然人”。它们的活动仍然不受具体立法的管制,也不受机构的监督。例如,乌兹别克斯坦共和国总统办公厅下属的信息和大众传播机构成立于2019年,是一个注册电子大众媒体并监管其活动的机构。但该机构从未监管过博客的活动。
尽管承认博客的价值,但缺乏对博客的系统监管,这使得政府避免界定他们的权利。只要博客圈仍然是一个“灰色地带”,政府就有很大的自由来惩罚那些越界的人。
Abduqodir Muminov曾经经营过一个很受欢迎的YouTube频道,Ko’zgu(镜子),经常批评地方长官,日益严重的腐败,甚至总统的女婿。2022年,他在自己的车里被五名身份不明的男子袭击。2023年2月,他因诈骗、勒索罪被捕,被判处有期徒刑7年零3个月。他被禁止从事新闻和博客活动三年。
另一位博主Olimjon Khaydarov于2023年12月因诽谤、辱骂和勒索罪被判处8年徒刑,此前他被指控要求一家购物中心的经理支付1万美元,以换取不在互联网上发布负面文章。海达罗夫以批评地方官员而闻名。哥哥坤在接受采访时表示。乌兹声称,海达罗夫是被执法部门陷害的。同月,博客和社会媒体活动家Lemara Mirzaahmedova(又名Emine Karamanova)因诽谤罪、侮辱罪和勒索罪被判入狱7.5年。
Otabek Akhliddinov是一名50岁的博主,也是六个孩子的父亲,他于2023年9月被判敲诈和挪用公款罪,并被判处7年零1个月监禁。同月,Shabnam (Nafosat) Ollashukurova因诽谤和侮辱罪被判处三年徒刑,并被禁止离开Khorezm地区或使用互联网。
2021年乌兹别克斯坦刑法修正案扩大了禁忌话题的范围,不仅针对博客和记者,也针对普通公民。其中,修正案将在网上诽谤或侮辱总统或其家人定为犯罪。网络诽谤性内容的范围从传统的新闻媒体内容扩展到任何网络内容,如博客或社交媒体帖子,甚至任何形式的评论,如文字、照片、音频、视频等,执法部门认为是侮辱。
一名来自吉扎克的52岁博主于2021年被捕,原因是他在YouTube和Facebook上上传了视频评论,警方发现这些视频歪曲了米尔济约耶夫的改革,侮辱了总统,“诋毁了国家元首,传播了贬损信息”。后来,他被发现患有精神疾病,并被强行送往诊所。
《外交官》杂志在过去几年里报道了至少15起类似的公开案件。
2024年5月,一名28岁的互联网用户因在Instagram上评论米尔济约耶夫的视频帖子而被判处2.5年的惩教工作。法庭文件显示,他“宣扬自己的思想,在年轻人的思想中制造分裂主义,在他因自己的过错而没有取得任何成就的情况下,指责政府,”。
乌兹别克记者和部落客的自我审查率很高。禁忌话题包括与总统及其家人、总理、塔什干和其他地区的州长及其家人有关的腐败指控,以及与塔什干认可的伊斯兰教版本不符的任何宗教内容。
《外交官》杂志报道说,与卡里莫夫时代相比,在过去一年里,因在社交媒体上发布伊斯兰内容而被捕的人数大幅增加,即使是通过Telegram messenger应用程序。许多因宗教内容被捕的受害者都是年轻人。2023年1月,21岁的Sardor Rahmankulov因在2020年通过电报向朋友发送nasheed(一首伊斯兰歌曲)而被判处5年监禁。另一名21岁的学生Jahongir Ulughmurodov因在同学的Telegram群聊中分享一个纳希德的链接而被判三年监禁。
Fozilkhoja Orifkhodjayev是一名宗教博客,他经常批评宗教限制、亲政府记者,甚至是政府任命的伊玛目,他的入狱成为乌兹别克斯坦网民、当地和国际人权捍卫者和媒体热烈讨论的焦点。虽然奥里夫霍贾耶夫在2021年被判处7.5年徒刑,但他在两年后被“有条件”释放。
今年5月,无国界记者组织将乌兹别克斯坦的新闻自由排名排在第148位,比2023年的排名下降了11位。报告称:“2016年伊斯兰·卡里莫夫总统去世后,媒体的处境几乎没有改善,批评当权者仍然非常复杂。”
Mirziyoyev认为,博客只要能宣传国家正面形象,吸引更多游客,并改善民众与世界对新政府的看法,就是好的。当他说“所有在法律体系内工作的记者和博客将继续受到法律和总统的保护”时,他只是指那些不挑战他或他忠实朋友权威的人。
归根结底,是他的政府制定法律,他的官员执行法律。米尔济约耶夫去年已经重新设定了他的任期,并将总统任期从5年延长到7年,有效地确保了总统任期到2037年。因此,逮捕更多挑战精英的记者和博主不会让他付出任何有形的代价——也许除了他作为改革者的形象。











