新德里:9月20日,印度下议院通过一项法案,将女议员人数增加一倍以上,此前数十年来,该法案曾多次试图通过,但均以失败告终。
拟议中的法律将在印度下议院和邦议会中为女性保留三分之一的席位,一旦生效,这可能至少要到本十年末。
该法案不会在明年全国大选前生效,但将在大选前进一步提振印度总理纳伦德拉·莫迪(Narendra Modi)领导的政党已经占据的主导地位。
454名议员投了赞成票,只有2人反对。
议会议长奥姆·比拉(Om Birla)表示:“该提案已在众议院获得超过三分之二的多数通过。”
1966年,印度总理英迪拉?甘地(Indira Gandhi)上台领导印度,成为世界上第二位议会民主制国家的女性政府首脑,六年前是斯里兰卡的西里马沃?班达拉奈克(Sirimavo Bandaranaike)。
在那之后的几十年里,有两名女性担任过印度的礼仪总统,其他人担任过首席部长、政党领导人和权力掮掮者,但这并不等同于更广泛的政治代表。
根据政府数据,在上次全国大选后,印度788名国会议员中只有104名是女性,略高于13%。
这些数字反映出印度公共生活中女性的代表性普遍不足。政府数据显示,去年印度适龄工作女性中,有不到三分之一的人加入了正式劳动力大军。
自1996年首次提出该法案以来的几十年里,此前六次试图通过该法案的努力都陷入了僵局,有时还遭到了议员们的强烈抵制。
穆拉亚姆·辛格·亚达夫(Mulayam Singh Yadav)当时是印度人口最多的邦的首席部长,他在2010年表示,该法案不应该通过,因为它会迫使男性在议会中对女同事吹口哨。
该法案提出了一项宪法修正案,规定为女性保留三分之一的配额,这需要议会两院三分之二的多数才能成功。
由于该法案得到了广泛的政治支持,预计参议院将顺利通过该法案。
这一配额只有在印度对其14亿人口进行大规模人口普查后重新划定选举界限后才会生效——由于冠状病毒大流行,最后一次定于2021年进行的人口普查被无限期推迟。
“这是一个复杂的过程,”民间社会组织民主改革协会的联合创始人Jagdeep S Chhokar告诉法新社。
“这些演习至少需要两三年,如果不是更长时间的话,”他补充说。“因此,它只能在2026年至2027年左右实施,这在印度政治中是很长的时间。”
反对党国大党(Congress party)的索尼娅·甘地(Sonia Gandhi)对议会表示,她的同僚支持该法案,但呼吁进行修订,使其早日生效。
她说:“立即实施这项法案不仅是必要的,而且是可能的。”
“任何延迟实施的行为都是对女性的不公平。”
包括印度邻国尼泊尔和孟加拉国在内的几个亚洲国家都有法律规定国会中女性议员的最低人数。
世界银行(World Bank)去年的数据显示,只有四个亚洲国家——马来西亚、日本、斯里兰卡和马尔代夫——女性国会议员的比例低于印度。
莫迪的印度民族主义政党印度人民党(BJP)已经得到了女性的大力支持,人们普遍预计该党将赢得明年的选举,并使他获得第三个任期。
新闻媒体《今日印度》(India Today)在2019年上次选举后进行的出口民调显示,46%的印度女性投票支持人民党及其联盟盟友,而男性的这一比例为44%。











