
根据两国之间的双边协议,寻求庇护者今天将从意大利运往阿尔巴尼亚。
这项有争议的五年协议是去年11月由意大利总理梅洛尼和阿尔巴尼亚总理拉马签署的。
今天,一艘载有16人的海军军舰从兰佩杜萨岛出发,其中10人来自孟加拉国,6人来自埃及,他们从利比亚出发后在海上获救。
这艘船预计明天上午到达。
上周五,梅洛尼的极右翼政府在阿尔巴尼亚正式开放了这两个中心,意大利计划在那里处理数千名男性寻求庇护者。
梅洛尼说:“这是一条新的、勇敢的、前所未有的道路,但它完美地反映了欧洲精神,并具备其他非欧盟国家也应遵循的一切条件。”
意大利官员表示,这些收容中心最初最多可容纳400人,预计数周后将增至880人。
这两个中心将在五年内耗资6.7亿欧元。
根据该协议,妇女、儿童、老人、病人或酷刑受害者将被安置在意大利,家庭不会被分开。
去年,欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩(Ursula von der Leyen)批准了这项协议,称其为“打破常规思维”的一个例子,但人权组织表示,它开创了一个危险的先例。
爱尔兰总理西蒙·哈里斯表示,爱尔兰需要对采用类似的制度“保持开放的心态”。
联合国难民事务高级专员公署(UNHCR)的一名发言人对此表示严重关切,并表示难民署的一个小组正在船上执行一项“独立任务”,以监督筛查过程。
联合国难民事务高级专员办事处已同意监督前三个月,以帮助“维护受影响者的权利和尊严”。
意大利与非欧盟成员国阿尔巴尼亚之间的双边协议是欧盟努力将庇护程序外包的最新例子,此前在其他国家(最著名的是澳大利亚)也曾这样做过。
冯德莱恩和哈里斯的欧洲人民党在上次欧洲选举前发表宣言,支持签署类似意大利和阿尔巴尼亚之间的协议。
阿尔巴尼亚总理Edi Rama今天表示,与意大利的协议是排他性的,但他的政府已经与其他一些寻求类似安排的国家进行了接触。
自去年该协议首次提交以来,在地中海开展搜索和救援任务的人权组织和慈善机构一直在谴责该协议。
去年11月,当该协议宣布时,无国界医生组织(MSF)称其为“对庇护权的新攻击”。
国际特赦组织表示,该协议违反了国际法。
今年7月31日,国际特赦组织欧洲办公室主任伊芙·格迪称该协议“可耻”,并表示意大利无视非政府组织和其他民间社会组织提出的担忧。
她说:“这个计划不仅非常有害,而且是非法的。”
“海上遇险的人将经历漫长而不必要的旅程,这显然违反了意大利确保获救人员迅速在‘安全地点’上岸的义务。
“抵达陆地后,他们将在阿尔巴尼亚面临自动、任意和可能长期的拘留。尽管根据这项协议的条款,难民仍将处于意大利的司法管辖之下,但他们寻求庇护和要求得到公平评估的权利很可能会受到严重削弱。
格迪说,阿尔巴尼亚的难民中心代表了“欧盟国家通过‘外化’或将难民保护申请的处理转移到其领土以外来规避欧盟和国际法规定的义务的最新尝试”。
她警告说,其他州之前尝试过的类似项目对人们的权利和福祉造成了灾难性的影响。
“这个残酷的实验是意大利政府的一个污点,”她说。
在梅洛尼的治理下,意大利出台了一系列法律和政策,旨在转移或阻止人们乘船抵达该国,这些人主要来自北非。
其中一个例子是规定,在海上救人后,救援船必须前往意大利北部遥远的港口,这意味着他们不允许停靠在最近的安全港口。搜救非政府组织此前曾告诉《华尔街日报》,这样一来,每次旅行都要多花几天时间。
另一项政策限制船只每次只能进行一次以上的救援,这意味着它们有时被迫无视遇险呼叫。
根据国际移民组织(International Organization for Migration)的数据,今年到目前为止,已有1604人在地中海死亡或失踪。
法新社和美联社报道
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