唐纳德·特朗普表示,如果美国参议院拒绝确认他为其内阁挑选的有争议人物,他愿意绕过参议院。即使他自己的共和党盟友试图阻止这些提名(这还远未确定),他也可能有几条路可以绕过他们。
特朗普已经提出了一种可能性——休会任命,这实际上意味着在参议院休会期间继续推进。
特朗普的助手斯蒂芬·米勒本周向福克斯新闻证实,正在考虑休会任命,并补充说,特朗普将“使用一切合法的、符合宪法的手段”来完成他的任务。
但这一B计划有一些警告和复杂性,不确定是否有效,还可能引发宪法冲突。
至少,共和党人必须同意休会。如果他们不这样做,特朗普的一些盟友正在讨论一个C计划——迫使国会休会,批评者称这一策略可能违宪,具体取决于如何实施。
如果所有这些都失败了,还有一个可能的D计划——1998年的一项法律允许临时任命,尽管这也是有条件的。

特朗普挑选内阁成员的目的是什么?
3天前2点28分cbc的Alex Panetta解释了你需要知道的事情
特朗普的内阁人选
争议较小的候选人通常会有更容易的途径获得确认,这需要在参议院获得多数票,一旦仍在拖延的选举计票工作结束,共和党预计将获得53%的多数票。
这一切都预示着未来几个月的戏剧性,这些选择震惊了华盛顿的官员,包括特朗普自己政党的一些成员。
这场风暴的中心是前国会议员马特·盖兹。他被选为司法部长时,正因涉嫌与未成年人发生性关系、性交易、非法使用毒品和接受不当礼物而受到国会调查。
负责该调查的两党道德委员会周三未能就发布报告草案达成共识;然而,据国会时事通讯Punchbowl News报道,它确实投票完成了最终报告。
国防部长人选皮特·海格塞斯(Pete Hegseth)是一名退伍军人,也是福克斯新闻(Fox News)的主持人,他反对女性参加战斗,不喜欢禁止酷刑的《日内瓦公约》(Geneva Conventions),还曾花钱了结一桩他认为不真实的强奸指控。
一些共和党人也对特朗普希望任命的两名前民主党人表示怀疑:批评美国情报的塔尔西·加巴德(Tulsi Gabbard)领导美国情报部门;以及疫苗、制药和食品行业的评论家小罗伯特·f·肯尼迪(Robert F. Kennedy Jr.)来领导卫生官僚机构。

范德比尔特大学(Vanderbilt University)研究总统任命的专家戴维·刘易斯(David Lewis)说,“我的预期是,这些提名人中的大多数都会通过。”
刘易斯说,如果其中一两个遇到了严重的麻烦,然后要么退出,要么陷入困境,他不会感到惊讶。
他说,根本的现实是,共和党参议员面临着相互竞争的激励机制。有维护参议院权力的体制压力,宪法规定参议院有责任审查总统的主要人选。
但他们自己的政治生涯可能取决于是否支持特朗普。对一些共和党人来说,与他对抗是结束他们职业生涯的举动。
“他们受到了交叉压力,”刘易斯说。
这些相互矛盾的要求在几位憎恨盖兹的共和党人摇摆不定的公开评论中显而易见。
比如俄克拉荷马州参议员马克韦恩·穆林(Markwayne Mullin),他在个人层面上明确表示了对盖兹的蔑视,但他在是否会投票批准盖兹的问题上犹豫不决。也许是,也许不是。
一些人以另一种方式来解决分歧:坚持这一过程必须继续下去,必须在1月份举行提名听证会,但不保证他们会投票确认盖兹。
一些本周与盖兹会面的参议员表示,盖兹至少应该在听证会上讲述自己的故事。
参议员林赛·格雷厄姆(Lindsey Graham)说:“这个过程不会是橡皮图章,也不会由一群私刑暴徒推动。”他敦促同僚们进行彻底的审查,但要保持开放的心态。
如果他的确认被拖延了呢?
共和党人对是否同意休会任命的B计划含糊其辞。佛罗里达州参议员里克·斯科特(Rick Scott)等人似乎全心全意地支持它。

其他人不同意。
参议员汤姆·提利斯(Thom Tillis)表示,休会任命对低级别官员来说是可以接受的。它们在几代人中发生了数百次。但他说,他们不适合担任高级内阁职务。
这位北卡罗来纳州参议员周三对记者说:“这绝对不应该出现在谈判桌上。”“这些职位太重要了,在国际上有太大的分量。”
休会任命是有限制的。最高法院表示,国会必须休息至少10天,如果没有形式会议打断休息,这种情况很少发生。
参议院共和党领袖约翰·图恩(John Thune)在他的家乡南达科他州接受当地媒体采访时表示怀疑。

他没有排除这个想法,但他说,休会需要两院都提出休会动议,而民主党人可能会对该动议进行修改,并把它拖得老死。
这让特朗普的盟友们开始讨论C计划:迫使国会关门。宪法允许总统在两院不同意休会时这样做,这是英国体制中休会权的残余。
“这是一个可怕的、违反宪法的想法,”为保守但对特朗普持怀疑态度的《国家评论》(National Review)撰稿的法律分析师埃德·惠兰(Ed Whelan)说。
他还称这是对规则的滥用。
但据Axios网站周三报道,如果国会两院都反对休会,并且一些共和党人犹豫不决,那么该计划将会失败。
然后,作为最后的备份,有1998年的联邦职位空缺改革法案。一位试图帮助特朗普推翻2020年大选的律师表示,总统可以利用这一点。
曾在特朗普政府司法部任职的杰夫·克拉克(Jeff Clark)在他的盟友史蒂夫·班农(Steve Bannon)主持的播客中描述了这一选项。
只要在特朗普1月20日就职后没有被正式提名,候选人可以临时就职300天。

众议院11:52特朗普的内阁人选对加拿大当选总统意味着什么
唐纳德·特朗普的内阁人选让一些人大吃一惊
CBC华盛顿通讯
Alex Panetta和加拿大记者报道
《生态》杂志
提名主义者Rob Russo分析了新提名对加拿大意味着什么。
克拉克说,特朗普“手里有工具”,他一直在为自己在2020年担任特朗普代理助理司法部长期间所采取的行动而被吊销律师资格。
所有这些选择都有利有弊,但至于总统关闭参议院呢?
布鲁金斯学会(Brookings Institution)研究总统与国会关系的专家萨拉·宾德(Sarah Binder)在《新共和》(the New Republic)主持的自由派播客节目上说:“然后车轮就要掉下来了。”
“我们正走在一条未知的道路上。”
她说,关键是共和党议员在这里有权力,但前提是他们选择使用这种权力。
例如,他们可以随时重新召集参议院开会,并将休会时间设置为0天,从而挫败特朗普的计划。
这是一个很大的“如果”。
“从特朗普第一个四年学到的第一件事是:羊皮纸上的规则无法为自己辩护。规则并不能保护自己。”“议员们必须立即行动起来,做出选择....当然,对抗特朗普似乎是一个挑战。”











