
谁来为瑞秋·里夫斯增加的雇主国民保险缴款买单?是的,在第一个例子中,公司将不得不交出现金,但真正的负担将由更广泛的人分担。
要了解原因,首先要问一个简单的问题:如果一家公司发现其劳动力成本突然上升,该怎么办?它无能为力,在这种情况下,它的利润下降(或者更不愉快的是,它的损失上升),它支付的公司税也少了一点。它可以削减劳动力以降低成本,这将减少政府从所得税中获得的收入,当然还有从国民保险中获得的收入。它可以提高价格,在这种情况下,顾客付钱。它可以削减或推迟投资,接受对未来增长的一些损害。它可以压低工资,在这种情况下是工人支付。
这些不同后果之间的平衡因公司和行业而异,很难预测总体结果。正如你想象的那样,有一个庞大的经济学家行业试图研究人们对税收变化的反应,并且有一个专门研究NI的分支。例如,去年2月,OBR发表了一篇论文,研究了当政府削减NI时会发生什么。它考察了“收入效应”、“替代效应”、“参与弹性”、“进度弹性”,以及“收入和替代效应的单独弹性”。结果是,削减导致工作时间增加,相当于在2028/29年度增加94,000个工作岗位。
嘲笑很容易(也不公平)。这在很大程度上取决于当时的情绪——早在1936年,约翰?梅纳德?凯恩斯(John Maynard Keynes)就将其称为“动物精神”,即情绪驱动商业和投资决策的方式。在整体高通胀时期,公司更有可能通过提高价格来转嫁更高的成本。如果一家企业已经在担心需求下降,那么NI的上升可能会促使它现在削减员工数量,而不是冒着以后不得不大幅裁员的风险。
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目前,就业市场似乎正在走软。英国国家统计局刚刚公布的最新统计数据比预期的要弱,而且政府对工人权利的改革很快就会成为法律,这可能会鼓励企业尽快裁员。很有可能——尽管我们不知道——较高的国民收入的大部分影响确实会对就业产生影响,而不是其他任何变量。如果这是正确的,那将是那些失去工作或找不到工作的人来支付大部分账单。另一方面,疲软的就业市场可能使公司无论如何都能抑制加薪,而新工资的上涨将为他们提供另一种杠杆。
最重要的是:政府必须筹集资金,而且应该以对经济损害最小的方式筹集资金。但是,假装普通劳动者不必为雇主增加的全民保险缴费买单是错误的。劳动人民,或者以前的劳动人民,将会掏腰包。
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