
最新的国家气候评估(National Climate Assessment)强调,匹兹堡市(City of Pittsburgh)将气候变化预测纳入其雨水控制法规,作为一个城市如何为气候变化带来的更大、更频繁的暴雨做好准备的例子。
这份联邦文件提到了这座前钢铁之都、人口30万的宾夕法尼亚州第二大城市,因为它要求开发商在占地约四分之一英亩的土地上,或在约八分之一英亩的土地上建造不透水的地面,安装各种绿色基础设施,以防止项目恶化径流。
该市是最早采用基于对未来降雨量增加的预期的雨水规则的城市,除非新的开发提高土地吸收和储存水的能力,而不仅仅是将其作为径流转移,否则这将威胁到洪水的恶化。
根据11月14日发布的评估报告,这些规则“要求新的开发项目对气候变化下预计的强降雨增长进行规划,而不是建立在历史降雨量上”。它还指出,匹兹堡在2021年承诺到2050年实现净零碳排放。
这份气候评估报告称,虽然纽约、波士顿和费城等大城市正在做“广泛的”气候准备工作,但匹兹堡是一个“创新”气候规划方法的例子,该方法是由地理、经济和政治上多样化的中型城市抽样采用的。
“他们的努力通常不太引人注目,但[东北]地区类似规模的城市需要学习制定和实施气候行动计划的最佳做法和经验教训,为自己的努力提供信息,”评估说。
匹兹堡现有的雨水规则第13条于2022年4月进行了更新,纳入了卡内基梅隆大学和兰德公司两年前计算的降雨量预测。尽管对更有可能发生但破坏性较小的风暴的预测与美国国家海洋和大气管理局的预测相似,但CMU/Rand预测的降雨量增幅甚至比美国国家海洋和大气管理局的还要大。
例如,根据CMU/Rand的预测,一场所谓的百年一遇的风暴——预计只会发生1%的时间——预计将在24小时内给匹兹堡带来6.4英寸的降雨,大约是该市全年降雨量的六分之一。据该市高级环境规划师凯拉·普伦德加斯特(Kyla Prendergast)说,这比NOAA的预测高出了大约两英寸。
相比之下,更有可能出现的“一年一遇的风暴”意味着,该市在24小时内的降雨量将达到2.1英寸,与联邦政府的预测相似。
普伦德加斯特说:“降雨深度比美国国家海洋和大气管理局的数据要高一些,这有助于我们确保我们的开发达到更高的标准,我们现在正在建造的任何东西实际上都能够管理我们知道我们将在未来10年、20年、50年看到的降雨。”
宾夕法尼亚州非营利组织“清洁水行动”(Clean Water Action)的负责人迈伦·阿诺维特(Myron Arnowitt)对该市将气候预测纳入其雨水规则表示欢迎,认为这一变化比之前的规则版本更有可能保护该市免受洪水侵袭。
阿诺维特说:“匹兹堡正在做的是确保他们的规定实际起作用,以便反映我们所处的气候危机的现实。”“如果你在编写暴雨规则,你使用的降雨量是基于气候变化真正开始之前1900年到1950年的情况,那么你控制的水量要比基于我们对未来10年、20年、50年降雨量的预测少得多。这很有意义。”
美国国家海洋和大气管理局的国家气象局正在更新区域降水频率估计。这份名为NOAA Atlas 15的新报告将于2026年发布,它将利用气候变化信息“得出降水频率估计”,NWS发言人迈克尔·穆希尔说。
美国国家海洋和大气管理局表示,新的估计将提供“在气候变化的情况下,支持全国各州和地方基础设施设计的关键信息”。
气候科学家预测,由于被困的温室气体,未来将变得越来越温暖、潮湿,全球历史上的天气模式将被广泛破坏。最新的《国家气候评估报告》(National Climate Assessment)是国会授权的一系列报告中的第五份。报告说,美国的碳排放量已经从2007年的峰值下降,并在过去五年中为适应气候变化的影响做了更多的工作,但报告敦促采取更强有力的行动,减轻洪水、野火、热浪和海平面上升等严重影响。
在匹兹堡,最新的规定将更多的径流归咎于一系列疾病,包括侵蚀和沉积,超出溪流和下水道的承载能力,增加控制雨水的公共成本,以及地下室中未经处理的污水对公众健康的威胁。
该规定称:“一项全面的雨水管理计划,包括对导致径流加速的开发和活动的监管,对公众健康、安全和福利至关重要。”
她说,为了确保新的开发减少或至少不增加径流,开发商可以采用各种技术,如雨水花园、绿色屋顶和“建筑湿地”——恢复景观吸收降雨能力的区域。
现在,扰乱至少1万平方英尺土地或产生5000平方英尺或更多不透水地表的项目,都需要向该市的雨水审批程序提交计划,并证明该项目在暴雨期间不会增加径流量。
普伦德加斯特说,到目前为止,该市已经批准了大约50个项目,其中包括新的降雨预报,但没有一个项目正在建设中,所以到目前为止,新标准的有效性证据有限。
但她认为,将新的气候预测纳入发展计划,并得到该市的批准,已经表明该标准正在发挥作用。
普伦德加斯特说,新规定将不可避免地增加开发商的成本,但这比根据过时的降水预报应对未来洪水的成本要低。她说,自新规出台以来,开发商提出了一些反对意见,但开发的步伐并没有放缓。该市为开发商制作了一份“设计手册”,解释了这一规定及其原因。
匹兹堡位于三条河流的交汇处,有许多人口稠密的山坡,特别容易受到洪水的影响,在最严重的风暴中也有生命损失。普伦德加斯特说,2011年,一场倾盆大雨导致洪水淹没了汽车,司机们要么站在屋顶上,要么在齐胸深的水中跋涉。四人在那场风暴中丧生。
普伦德加斯特说:“我们城市里确实有很多水。“从历史上看,匹兹堡一直试图与水作斗争;我们有很多小溪被铺上了路面,变成了管道。它在我们过去看到的情况下是有效的,但随着我们向前发展,我们发现它不是最具弹性的水资源管理方法。我们希望有了这个准则和其他政策,我们将能够与水合作,而不是反对它。”
这篇文章是与气候新闻内部合作发表的,这是一个非营利性的独立新闻机构,报道气候、能源和环境。在这里注册ICN通讯。











