
英国央行(Bank of England)计划大幅削减英国银行的“报告负担”,并允许保险公司无需获得初步批准即可进行风险更高的投资。目前,英国政府正施压英国央行放松金融危机后出台的监管规定。
英国央行副行长、监管机构审慎监管局(Prudential Regulation Authority,简称PRA)的负责人萨姆?伍兹(Sam Woods)表示,央行已经收回了似乎“过度”的规定,他认为这些规定可能走得太远,损害了金融业。
不过,伍兹周三在向英国上议院金融服务监管委员会成员发表讲话时坚称,他不希望看到监管方面出现“逐底竞争”。
英国审慎监管局和伦敦金融城的另一家监管机构英国金融市场行为监管局(Financial Conduct Authority)都面临着新的压力,要求它们放松对金融服务业的规定,以支持英国的增长。去年11月,财政大臣雷切尔?里夫斯(Rachel Reeves)命令监管机构鼓励整个行业承担更多风险。
前保守党政府出台了一些规定,迫使金融城监管机构考虑其监管是否促进了企业的增长和竞争力,而不仅仅是保护消费者。
这一举措包括取消银行家奖金上限,并作为新巴塞尔3.1规则的一部分,放宽资本要求。但伍兹表示,进一步的变化正在进行中,包括对银行的变化,这些银行长期以来一直抱怨他们在英国面临的合规水平。
“我们已经将保险方面的报道削减了三分之一,”伍兹说。他说:“我们确实想看看有多大的余地来减轻银行的报告负担。这也是我们今年要讨论的问题。”
与此同时,保险业可能会在没有正式事先批准的情况下,获准投资风险较高的资产。
英国央行正计划建立一个名为“匹配调整加速器”(matching adjustment accelerator)的新机制,以简化保险公司的流程。保险公司需要快速做出投资决策,但往往需要获得授权才能将资金投入某些资产。“所以这个想法就像一个沙盒。他们应该能够继续进行,稍后再来找我们批准。”
然而,一些批评人士担心,英国正在淡化最终有助于避免另一场金融危机的规定。
宽松的监管被归咎于创造了导致一系列代价高昂的国家干预的条件,包括2008年对苏格兰皇家银行(Royal Bank of Scotland,现为NatWest Group)的纾困。欧盟和英国政府后来收紧了监管,以遏制冒险行为,并对该行业进行更密切的监控。
保守党部长们开始取消其中一些保护措施,以在英国脱欧后促进经济增长,因为他们不再需要遵守欧盟范围内的规则。但工党已承诺继续修补危机后的规则,里夫斯说,这些规则“导致了一个试图消除冒险行为的体系”。
里夫斯在11月的官邸晚宴上对金融城的银行家们说:“这太过分了,在某些地方产生了意想不到的后果,我们现在必须解决这个问题。”
工党支持改变银行家奖金延期发放规则的计划,此举可能导致银行家提前3年领取奖金,并取代确保金融城经理适合担任该职位的认证制度。
财政部还计划放宽对小型银行的规定,包括通过将银行的零售银行业务和投资银行业务分开来保护消费者存款的“圈护”。
然而,伍兹坚称,PRA并没有试图开创一个轻触式监管的时代。他说:“我确实认为我们应该避免逐底竞争,但我不认为这是议会要求我们做的事情。”
伍兹说,这是一个审查金融危机后生效的监管规定的机会。
“我们在过去的10到15年里建立了所有这些机器。有没有什么地方煮过头了?是否存在一些重叠的地方,是否存在一些复杂的地方,如果我们为了新的目标再做一次决定,我们是否会做出不同的选择?
“在很多情况下,这个问题的答案是肯定的。这就是我们所关注的。”










