活动人士呼吁更大幅度地减少英国的温室气体排放
2025-04-19 05:41

活动人士呼吁更大幅度地减少英国的温室气体排放

  

  

  在英国政府的气候问题法定顾问就新目标做出裁决后,气候活动人士敦促部长们更大幅度地削减英国的温室气体排放。

  为政府提供建议的气候变化委员会已经写信给能源大臣埃德·米利班德,建议到2035年,如果不包括航空和航运的排放,英国的排放量将在1990年的基础上减少81%。

  米利班德现在面临的选择是,在即将到来的联合国气候峰会上,是否听从委员会的建议,根据《巴黎协定》制定英国新的国际承诺。

  减排81%作为国际目标,与英国现有的2030年代国内碳预算基本一致,该预算也是根据气候变化框架公约的建议制定的,旨在到2050年实现净零排放。

  但活动人士敦促政府采取进一步行动,以展示全球领导地位,刺激创新和低碳经济。“地球之友”的政策主管迈克·蔡尔兹说:“随着气候变化危险地失控,建议的81%的减排应该被视为英国政府应该承诺的最低碳减排目标。”提高实际减排力度的雄心,将显示出在全球努力避免最糟糕的气候崩溃方面的真正领导力。”

  英国气候行动网络(Climate Action Network UK)执行董事凯瑟琳·佩滕格尔(Catherine Pettengell)表示:“这应该是英国雄心和行动的底线,而不是上限。”如果英国将其全部的经济和政治意愿带到谈判桌上,就可以实现一个更雄心勃勃、更公平的目标。”

  实现新的目标将是一项艰巨的任务。根据地球之友的分析,英国远未达到国际目标,即到2030年减少68%的排放量,这是鲍里斯·约翰逊在2021年英国在格拉斯哥主办Cop26气候峰会之前设定的。

  英国绿色和平组织(Greenpeace UK)政策主管道格?帕尔(Doug Parr)表示:“真正的领导力意味着,政府还必须制定切实可行的计划,以实现2035年的目标。”他呼吁履行工党的承诺,停止发放新的石油和天然气许可证,到2030年将可再生能源增加至少两倍,能源效率提高一倍,并支持工人从污染行业转型。

  米利班德在制定英国的国际目标时面临的另一个关键问题是,如何计算进出英国的国际航空和航运的排放量。根据巴黎协议,这一目标被称为国家自主贡献(NDC)。

  这些排放量现在已包括在英国国内的碳预算中,但由于难以将排放量分配给特定国家,2015年的《巴黎协定》和之前的国际协定中并未明确规定。一些活动人士认为,航空和航运隐含地包含在巴黎协议中,但对此存在分歧,大多数国家将其排除在国家自主贡献之外。

  运输与环境运动组织的英国可持续航运经理乔纳森?胡德(Jonathan Hood)表示,它们应该被包括在内。他表示:“将航运排放的责任推给效率低下的国际海事组织(International Maritime Organisation),并将其排除在国家自主贡献(NDC)之外,这是没有道理的——尤其是英国已经接受了对国际航运和航空排放的法律责任,将它们纳入了第六次碳预算。”

  如果将航空业和航运业计算在内,国家自主贡献的总体目标很可能相当于到2035年减排约78%,与英国的碳预算一致。

  新的国家自主贡献要到明年2月才会提交给联合国,但Keir Starmer承诺,英国的国家自主贡献将在11月11日在阿塞拜疆举行的Cop29联合国气候峰会上提前公布。

  英国首相上个月在纽约联合国大会上告诉其他领导人:“英国将再次发挥领导作用,在国内和国际上应对气候变化,恢复我们对国际发展的承诺。”气候变化的威胁是存在的,它正在此时此地发生。所以我们重新设定了英国的做法。”

  尽早公布国家自主贡献是为了刺激其他主要经济体也这样做。然而,悬在Cop29上的最大问号是唐纳德·特朗普是否会赢得五天前举行的美国总统大选。特朗普发誓要取消乔·拜登(Joe Biden)实施的绿色工业刺激计划,促进化石燃料的发展,并让美国退出《巴黎协定》。

  英国实现了2008年《气候变化法案》设定的前三个五年碳预算,但目前和未来的预算似乎更难实现。这项碳预算将持续到2027年,并将在2029年议会结束时进行评估。第五次和第六次碳预算要求到2032年减排58%,到2037年减排78%。第七个碳预算将于明年由气候变化委员会制定。

  保守党领袖候选人罗伯特?詹里克(Robert Jenrick)已承诺废除《气候变化法案》(Climate Change Act),而他的竞争对手凯米?巴德诺克(Kemi Badenoch)也对英国的净零排放目标持敌视态度。

  能源安全和净零发言人说:“英国又回到了气候领导的工作中,因为保护英国当代人的唯一方法是使英国成为清洁能源超级大国,保护我们的孩子和子孙后代的唯一方法是领导全球气候行动。”

  “我们感谢气候变化委员会提供的专家建议,在第29届联合国气候变化大会上宣布雄心勃勃的国家自主贡献目标,帮助将全球变暖限制在1.5度之前,我们将仔细考虑这些建议。”

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