继第一个数百万美元的国家反暴力计划收效甚微之后,九个部委正着手实施第二个国家反暴力计划。
一份部长报告称,第一个计划过于庞大和笨拙,一项单独的审查发现了受害者的许多空白,一项独立研究表示,一线机构仍处于不稳定的境地。
政府于2021年12月大张旗鼓地启动了这项计划,以实施一项为期25年的遏制暴力战略。
从2017年到2023年,近10亿美元用于家庭暴力倡议。
前两年的计划在2023年花费了7300万美元。
根据《官方信息法》(Official Information Act)发布的各种报告和文件显示,第一个行动计划对差距产生了什么影响,这是一个很大的问题。
该计划的40项任务只完成了一半,尽管其协调机构Te Puna Aonui表示,其他20项任务正在进行中,它已经奠定了基础。
“第一个行动计划起到了测试如何最有效地实施国家战略的作用,”它告诉新西兰广播公司。
在该计划于去年12月结束10个月后,普纳奥努伊人仍在审查其实施情况。
最重要的是,社会投资局刚刚完成了另一项审查,并正在考虑纳入2025年预算。
政府认为,第二项行动计划是7月份内阁战略委员会讨论的减少暴力犯罪实施计划的关键。
根据4月份发布的一份审查报告,第一个计划有很多缺点,包括:
为幸存者提供的长期性暴力危机和支持服务太少
不是每个人都能进入安全屋
支援人员需要加强
在前线,几个反暴力网络的消息来源告诉新西兰广播公司,他们的情况仍然令人担忧。服务提供者通常不愿在媒体上曝光,因为担心会危及他们从社会发展部获得的资金。
对前线的独立研究呼应了这一观点,指出:“总的来说,政府有必要认识并加强现有的网络,而不是继续一个循环,在对当地社区有效的基础上增加新的举措。”
“20年来,主要线人、研究人员和专家一直在说同样的话,但旨在加强网络的建议在很大程度上被忽视了。
“这是成功的最大障碍。”
根据《官方信息法案》的回应,第一个计划创建了衡量和监测框架,任命了国家领导人和培训师,并“与专家和感兴趣的社区合作改善了劳动力能力框架”。
然而,5月份的一份部长报告称,该计划过于笨拙,过于规范,而且实施该计划的9个部委相互绊倒。
“在第一个行动计划中,单一机构对行动的所有权延续了孤立的工作,这反映在重复的工作中,削弱了整个行动计划的跨机构所有权,”儿童和预防家庭和性暴力部长凯伦·楚尔告诉行动计划小组的其他部长。
今年2月为特普纳奥努伊(Te Puna Aonui)进行的一项对前线的独立研究显示,层层无效的官僚机构已经增加,而工人们却像多年来一样为资金而苦苦挣扎。
报告称,“缺乏一个连贯的计划”,“现有网络的资金极其不安全”。
社会发展部并没有改变其资助方式:在年中,它再次将资金展期一年。一名工人告诉新西兰广播公司,他们离开是因为他们永远无法确定自己每年都会得到报酬。
Te Puna Aonui反驳说,“加强网络并不是第一个行动计划的具体重点”。
该公司表示,“在提高劳动力能力方面进行了大量投资”。
它在处理“政府与家庭暴力和性暴力部门之间的关系”方面给自己打了8分(满分10分)。
内务部的报告显示,Chhour告诉部长们,第二项行动计划将改变策略,只有10项任务,并持续五年。
8月份的一份报告称,警察、司法和社会发展部长们讨论了如何保持该计划“清晰、简单,并成为解决不同交叉工作的主要工具”。
Chhour的第一个重点是加强“现有的以地方和区域为基础的多机构危机应对模式”。
需要很广泛,因此执行方案最初将设法改善服务。
Chhour表示,这一次的咨询将是有限的,因为社区对第一个计划的普遍看法是“咨询疲劳”,前线消息人士向新西兰储备银行证实了这一点。
她告诉部长们,第一个计划已经启动了几项全国性的暴力预防运动,并制定了一项“差距计划”,就首先填补什么提出了建议。
这份于4月发布的报告称,存在很多差距,但也表示,“差距报告不需要改变任何现有工作或商定的优先事项。”
这份差距报告没有涉及家庭法庭的改革,尽管一线消息人士称这是根本性的改革。
9个部门正在实施反暴力计划。
虽然Chhour的报告说“已经很清楚的是,多机构合作的方法并没有达到预期的效果”,但她支持计划二的“联合方法”。
前线的一种相反观点是,特普纳奥努伊没有权力告诉各个资金短缺的部委该做什么,因此这些部委没有优先考虑该计划。
新西兰卫生部本应花费200万美元,通过为非致命性勒死受害者提供服务来预防家庭暴力和性暴力,但到今年3月,这笔钱已经为零。
在第一个计划启动后不久,新西兰央行就透露,Oranga Tamariki对一个每年1000万美元的项目管理严重不当,该项目是根据该计划为遭受性虐待的儿童提供一线帮助的。
Oranga Tamariki对儿童安全服务的整体资助是审计长办公室新调查的主题,今年该公司的合同遭到大规模破坏。
妇女避难所:0800 733 843
不行:0800 456 450
Shine: 0508 744 633
受害者支持:0800 842 846
帮助电话24/7(奥克兰):09 623 1700,(惠灵顿):04 801 6655 -在菜单上按0
新西兰全国家庭暴力服务网络有关于专业家庭暴力机构的信息。
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