Nada Hassanein | (TNS) Stateline.org
如果当选总统唐纳德·特朗普兑现他驱逐数百万移民的承诺，这可能会颠覆农业和其他食品相关行业至关重要的州的经济，这些州的劳动力短缺问题非常严重。
根据美国劳工部的数据，移民约占美国农作物农场工人的三分之二，其中大约五分之二没有在美国工作的合法授权。
肉类加工业、奶牛场、家禽养殖场等农业行业也严重依赖移民。
“我们有五到六名员工做别人不会做的工作。没有它们我们就活不下去了，”布鲁斯·兰普曼说，他是爱达荷州布鲁诺市兰普曼奶牛场的老板。他的农场在家族中经营了30年，拥有350头奶牛，每天生产约26,000磅牛奶。
兰普曼说：“如果他们想要解雇所有从事这项工作的人，我的企业和美国的每一家农业企业都将陷入瘫痪。”他补充说，他的工人对即将发生的事情感到担忧。
科罗拉多州立大学（Colorado State University）研究移民问题的经济学教授Anita Alves Pena指出，许多农业雇主已经找不到足够的劳动力。她说，如果没有农业补贴或其他保护措施来弥补移民工人的损失，对州经济的伤害可能是巨大的。
佩纳说：“全国各地的农民和许多不同地区的生产者经常在谈论劳动力短缺的问题，即使是在目前劳动力中有相当高比例的未经授权的个人的情况下。”“像这样的政策，如果不加上其他因素，会加剧这种情况。”
雇主很难雇佣到足够多的农场工人，因为这些工人从事繁重的工作，工资通常很低。
除了雇佣非法移民劳工外，农业雇主还依赖联邦H-2A签证计划。H-2A签证通常适用于季节性工作，通常为期6到10个月。然而，在工人必须返回本国之前，他们可以延长到三年。
雇主必须向H-2A工人支付州规定的最低工资，并提供免费的交通和住房。不过，根据美国农业部（U.S. Department of Agriculture）的数据，雇主申请H-2A签证的人数在过去18年里飙升，这一趋势反映出愿意从事这项工作的美国出生的劳动力短缺。H-2A职位的数量从2005年的4.8万多一点激增到2023年的37.8万多。
但根据美国农业部的规定，全年经营的农业雇主，如家禽、乳制品和牲畜生产商，不能使用季节性签证来填补空缺。
根据1990年的一项法律，农民还雇用具有“临时保护身份”的外国人，该法律允许移民在美国确定他们的祖国因暴力或其他原因而不安全的情况下留在美国。美国约有120万人参与了该计划或符合资格，他们来自萨尔瓦多、埃塞俄比亚、海地、洪都拉斯、黎巴嫩和乌克兰等国。许多人已经在这里待了几十年，特朗普威胁要结束这个项目。
对项目的支持
移民倡导者希望为H-2A工人提供获得永久合法身份的途径，农业贸易组织正在推动扩大H-2A项目，使其包括全年运作。
全国牛奶生产商联合会表示，现在谈论如何应对特朗普政府下的大规模驱逐还为时过早。但该组织表示，它“强烈支持通过农业劳工改革的努力，为现有工人及其家人提供永久的合法地位，并为奶农提供可行的客工计划。”
据该组织称，移民占各州奶牛场劳动力的51%，雇佣移民的奶牛场生产的牛奶占美国牛奶供应量的近80%。
“外国工人对美国乳制品的成功至关重要，我们将与国会议员和联邦官员密切合作，展示外国工人对乳制品行业和农场社区的重要性，”该组织负责政策制定和战略的执行副总裁杰米·卡斯塔涅达（Jaime Castaneda）在一封电子邮件中写道。
酸奶公司乔巴尼（Chobani）的前研发副总裁亚当·克罗伊桑特（Adam Croissant）说，他看到了很多关于移民劳动力贡献的错误信息。乔巴尼在爱达荷州和纽约州都有制造厂。
“整个乳制品行业都明白，没有移民劳工，乳制品行业就不存在。就这么简单，”克罗伊桑特说。
美国国家养鸡委员会发言人汤姆·苏佩尔抨击了美国的移民政策，并表示家禽业“希望拥有稳定、合法和永久的劳动力”。
“鸡肉产业受到我们国家移民政策的严重影响，或者更确切地说，是移民政策的缺失。……这个系统已经坏了，华盛顿没有采取任何措施来修复它，”Super在一封电子邮件中写道。
变化呢?
但在驱逐开始之前，H-2A签证项目不太可能发生重大变化。特朗普上周末在接受NBC新闻“与媒体见面”节目采访时，重申了他将立即开始驱逐一些移民的承诺。
他说，他计划从被定罪的罪犯开始，然后再转向其他移民。“我们从罪犯开始，我们必须这样做。然后我们从其他的开始，我们会看看它是如何发展的。”
一些农民仍然希望特朗普的行动不会与他的言论相符。但是“希望并不是一个好的商业计划，”爱达荷州奶牛场协会的首席执行官里克·纳雷布特说。“如果你真的看到大规模驱逐，我们作为一个国家养活自己的能力就会完全受到威胁。”
专家说，如果驱逐真的发生，农业工人消失的速度将比他们被取代的速度快。
“H-2A项目不会立即扩大以填补空缺。因此，这将是一个问题，”北卡罗来纳州立大学农业经济学教授杰弗里·多尔夫曼（Jeffrey Dorfman）说，他在2019年至2023年期间担任佐治亚州的州经济学家。
在格鲁吉亚，农业是一个价值836亿美元的产业，提供了超过32.3万个就业岗位。它是最依赖联邦H-2A签证计划的五个州之一，依靠这些工人来填补大约60%的农业工作岗位。
多尔夫曼认为，即使是担心被驱逐出境，也会对劳动力产生影响。
“当农场工人听到ICE（美国海关执法局）移民和海关执法局（Immigration and Customs Enforcement）突袭了附近的一个农场，很多人消失了。即使是合法的也会消失几天。所以，如果每个人都感到害怕，然后自我驱逐出境，然后回家，我认为这将是最严重的破坏。”多尔夫曼补充说，如果政府撤销临时保护身份，将需要填补更多的工作岗位。
农场工人工会联合农场工人的通讯主管安东尼奥·德·洛埃拉-布鲁斯特说，国家的重点应该放在保护工人上，无论他们的法律地位如何。
“他们应该得到比不被驱逐出境更好的待遇，”他说。“他们应该得到更高的工资，他们应该得到劳工权利，他们应该得到公民身份。”
尽管经济学家和农业行业表示，大规模驱逐可能会提高杂货店的价格，但德洛埃拉-布鲁斯特称这种说法是“道德弱点”的表现。
De Loera-Brust说：“对于成千上万与家人分离的人来说，最糟糕的事情似乎是消费者不得不为一袋草莓或一袋小胡萝卜支付更多的钱。”“这其中存在道德鸿沟。”
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