巴勒斯坦难民的回归权:以色列与近东救济工程处的永恒斗争
2025-03-08 19:01

巴勒斯坦难民的回归权:以色列与近东救济工程处的永恒斗争

  

  

  “我们必须尽一切努力确保他们永远不会回来。”1948年7月18日,以色列总理大卫·本·古里安在宣布以色列建国两个月后,在日记中写下了这句话。他所指的“他们”指的是70万巴勒斯坦人——超过当地人口的一半——他们被犹太复国主义民兵的屠杀所驱逐或被迫离开。

  这种集体创伤——巴勒斯坦人称之为Nakba(意为“灾难”)——与以色列的历史密不可分。这也与联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处(UNRWA)的成立密不可分,该机构是为巴勒斯坦难民提供人道主义援助的机构,随着时间的推移,它已成为他们流亡记忆的储存库。工程处的记录、照片档案、证明难民身份的证书是护照,应保证他们有权返回现在属于以色列领土的地方,收回其财产或赔偿其损失。联合国于1948年承认巴勒斯坦人的回归权,但以色列没有接受这一权利。

  在联合国登记的70万难民中,很少有人仍然活着,但在那些仍然活着的人和他们的后代中,有590万人在加沙、西岸、叙利亚、黎巴嫩和约旦登记。他们返回以色列将使犹太人成为少数民族,并损害该国作为“犹太人民族国家”的特征,近东救济工程处的专家Julieta Espín Ocampo说,他认为返回的权利“威胁到以色列国家的存在”。Espín奥坎波认为,以色列指责近东救济工程处的雇员参与了哈马斯10月7日的袭击,部分原因是该机构与回归权有关。

  以色列没有提供具体证据,证明联合国近东救济工程处3.1万名工作人员中有12人涉嫌参与了袭击以色列的行动。袭击造成1200人死亡。尽管如此,包括两个主要捐助国美国和德国在内的16个国家暂停了对联合国机构的资助,危及了它提供的人道主义援助,特别是在加沙,那里85%的人口因以色列的袭击而流离失所,处于饥饿的边缘。根据哈马斯控制的加沙卫生部的数据,以色列在加沙的进攻已经造成28,000多人死亡,联合国认为这些数据是可信的。

  由于战争,加沙人现在比以往任何时候都更加依赖UNRWA的援助。他们也依赖该机构提供住所。根据近东救济工程处的数据,自战争开始以来,在230万加沙人口中,有170万流离失所的加沙人在近东救济工程处的设施中寻求庇护。有154名近东救济工程处工作人员在战争中丧生。

  巴迪尔巴勒斯坦居住权和难民权利资源中心在拉马拉(约旦河西岸)的宣传官员鲁巴纳·绍马利也认为,以色列多年来对近东救济工程处的攻击是为了实现加沙战争带来的几个目标。据拥有联合国咨商地位的巴迪尔的专家说,以色列的第一个目标是结束近东救济工程处的人道主义援助,“将巴勒斯坦人赶出飞地”,并将其并入以色列。“[以色列]正在创造国际法所称的强制性环境:没有食物、水、医疗、电力和住所,你要么留下来等死,要么离开。”Shomali说,以色列的另一个目标是“消除”590万巴勒斯坦难民的“回归权”。

  “这个机构的存在,它的任务是向巴勒斯坦难民提供这种援助,这对以色列的叙述和它坚持认为巴勒斯坦难民不存在的说法构成了威胁。如果没有难民,就没有返回的权利,”她解释说。

  2月1日,以色列政府发言人埃隆·列维在X上发表的一篇文章中,将回归权等同于“巴勒斯坦移民(590万人)的无限权利”。根据以色列法律,任何国籍的犹太人都有权移民到以色列,而巴勒斯坦难民却没有这种权利。

  利维的信息发布三天后,以色列外交部长以色列·卡茨发帖称:“近东救济工程处与哈马斯在加沙的恐怖活动纠缠在一起,使巴勒斯坦‘难民’需要返回以色列的错误说法永久化。我们正在积极努力使近东救济工程处脱离加沙。他们是问题的一部分,而不是解决方案的一部分。”

  上周三,以色列总理内塔尼亚胡在向全国发表讲话时还指责该机构“使巴勒斯坦难民问题永久化”。

  该联合国机构的任务并不包括鼓励巴勒斯坦难民返回家园,但创建该机构的1949年第302号决议的案文确实提到了另一项决议,即第194号决议,该决议规定了返回的权利。该机构向加沙的150多万巴勒斯坦难民提供紧急人道主义援助。在700多所学校就读的近50万难民儿童中,有近30万儿童在战争爆发前在加沙地带学习。Nakba解释了这些巨大的数字:在这块飞地的230万居民中,有150万加沙人是难民。根据该机构的数据,近东救济工程处向加沙人以及西岸、约旦、叙利亚和黎巴嫩的440万难民提供援助并提供教育、保健、小额信贷和其他援助。

  西班牙瓦伦西亚大学(University of Valencia)教授、写过几本关于巴勒斯坦和以色列的书的历史学家托洛萨(Jorge Ramos Tolosa)说:“联合国近东救济工程处是一个致力于帮助巴勒斯坦难民的联合国机构,它提醒人们,为什么他们仍然是难民,为什么他们不被允许返回。”

  托洛萨说,该机构表明,“以色列是一个殖民和排他性的项目,它赋予犹太人所有权利,却剥夺了巴勒斯坦人在自己土地上生活的权利。”“难民这个词让以色列想起了1948年建国的方式:纳克巴。”这是它的潘多拉魔盒,”他补充道。

  马德里康普顿斯大学(Complutense University of Madrid)教授、中东问题专家Isaías Barre?ada认为,以色列“正试图扼杀近东救济工程处(UNRWA),使其无法履行其使命,注定要消失,并以某种过于简单化的方式认为,这也会使难民问题消失。”

  “老人必死;年轻人会忘记的。”这就是本·古里安对Nakba所说的话。Espín Ocampo的博士论文是关于UNRWA的,他说,以色列总理并没有指望强烈的巴勒斯坦认同感、难民回归的决心,也没有指望联合国难民机构会“不自觉地”为巴勒斯坦民族主义的记忆和建设做出贡献。

  他在一篇文章中解释说:“身份证、配给卡、医疗服务,但最重要的是,近东救济工程处提供的难民营[58,其中仍有150万难民居住]和教育系统对巴勒斯坦人身份的演变和随后的巴勒斯坦斗争产生了深远的影响。”

  人道主义援助和该机构的工作——其31,000名员工中95%是难民——将加沙、西岸和邻国的巴勒斯坦人聚集在一起。与以色列的愿望相反,他们并没有失去自己的特性,也没有被东道国同化。

  Protesters in Madrid hold a drawing of Handala, the ico<em></em>nic character of a refugee child by Palestinian artist Naji al Ali, on January 27 in Madrid.

  在以色列围绕约旦河西岸的隔离墙上,在世界各地加沙示威活动的t恤、壁挂和横幅上,有一个形象尤其受欢迎:纳吉·阿里(Naji al-Ali)创作的10岁难民男孩汉达拉(Handala)的漫画。和汉达拉一样,阿里被迫离开巴勒斯坦时只有10岁。这位漫画家说,只有当汉达拉回到祖国时,他才会长大。

  根据艺术家Fayeq Oweis的一篇文章,Handala——一个衣衫褴褛、赤脚的男孩——的形象体现了巴勒斯坦的“苦难、坚韧和尊严”。它已成为反对不公正的象征,也是巴勒斯坦人的民族象征。纳吉·阿里于1973年在伦敦被暗杀。据信,这次袭击是由以色列摩萨德双重间谍实施的。

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