纽约，10月25日（IANS）：美国承担了全球民主合法性仲裁者的职责，但由于其程序各异，使用不同的投票机等缺点，其混乱的选举制度在包括印度在内的许多国家都无法通过审查。
问题的根源在于，尽管有一些基本的国家立法，但大多数选举规则和程序是由各邦制定的，有时是由地方实体制定的，因为没有相当于印度选举委员会的机构。
甚至没有一个全国性的选举行为准则。
问题始于美国联邦选举委员会（US Federal Election Commission），该委员会的任务是执行联邦竞选财务法，但不负责选举的组织，这是各州的事情。
因此，选举程序，即使是最普通的选民身份证明，以及违反选举法和法规的处罚，因州而异。
在印度，选举日之前有48小时的安静期，而在美国，竞选活动的喧嚣可以持续到选举日。
以选民身份证明为例，这在大多数国家被认为是确保选举公正的根本。
在14个州，包括加利福尼亚和纽约这样的大州，选民不需要出示身份证明就可以投票，在其他一些州，只需要出示电费、电话费或水费账单就足够了。
加州更进一步，通过了一项法律，要求提供选民身份证明是非法的，尽管这项法律只会在这次选举后生效。
民主党人反对要求有身份证明才能投票，声称这是对少数民族和穷人的歧视，因为他们在获得身份证明方面会遇到困难，因为他们没有交通工具去办公室，尽管穷人必须有身份证明才能获得补贴或免费食品。
然而，一些有严格选民身份证规定的邦，像印度一样，免费发放选民身份证。
各州有不同的选举时间表，不过全国的正式选举日是11月的第一个星期二，今年是11月5日。
宾夕法尼亚州于9月16日开始提前亲自投票，允许选民在地方选举委员会投票，但在纽约州等其他州，投票从星期六开始。
截至星期四晚上，将近3100万选民——大约占全体选民1.865亿的16%——亲自或通过缺席投票进行了投票。缺席投票可以邮寄或送到地方选举办公室。
对于谁可以获得邮寄选票以及如何收集选票，各州也有不同的规定。
由于存在“收集选票”的危险——政党活动人士或同情者从选民那里收集邮寄选票，并在邮寄前进行标记——一些州施加了限制——比如佛罗里达州将每人可以收集的选票数量限制在两张，而其他州则没有限制。
谁能投票本身就是一个有争议的问题。
在缅因州和佛蒙特州，服刑的罪犯可以在监狱里投票，但在其他一些州，他们只能在服刑期满后才能投票，而在佛罗里达州等一些州，那些被判犯有谋杀罪和严重性犯罪的人即使在服刑期满后也被禁止投票。
有一项举措是赋予非公民投票权，尽管尚未在联邦和州一级取得进展，但华盛顿以及马里兰州和佛蒙特州的一些地方允许非公民在地方选举中投票。
纽约市通过了一项赋予非公民投票权的法律，但一名法官宣布该法律违宪。美国实行选举团制度，总统不是由选民直接选举产生，而是通过由538人组成的选举团间接选举产生。
（选举人团成员对候选人作出承诺，选票上显示的是候选人的名字。）
选举人团的选票如何分配取决于各州：内布拉斯加州和缅因州按照候选人得票的比例分配选票，但其他州将所有选票转移给获得多数的政党。
美国没有通用的投票机，即使在一个州内，机器也可能因司法管辖区而异。
在纽约州，该市和一些县使用的机器来自一家名为“选举系统与软件”（Election Systems & Software）的公司，而其他县使用的机器来自Dominion Voting Systems，这是一家成立于加拿大的公司，总部设在多伦多和丹佛。
大多数州的选举系统使用纸质选票，选民将选票插入投票机，由投票机读取并计票。
在一场涉及该系统的争议中，乔治亚州的一名法官阻止了州选举委员会的一项命令，该命令要求在结果得到认证之前，必须手工计算纸质选票的数量。
在如何进行重新计票方面存在差异。至少在宾夕法尼亚州的一些地方，候选人的代表必须站在一个屏障后面，远离计票的桌子。
最令人惊讶的是选举结果的公布方式。在没有一个有效的全国选举委员会的情况下，美联社首先宣布选举结果，并让它的工作人员和临时工收集计票数据，然后宣布获胜者。据说，在选举日，美联社的工作人员和临时工总数约为5000人。
官方的宣布在不同程度上被推迟，同样是因为对结果的认证规则可以先到地方一级，然后到州一级。
另一个因素是，邮寄选票、缺席选票和提前选票的计算程序不同，这可能会阻碍美联社或其他媒体在激烈的竞争中宣布结果，在这种情况下，几百张或几千张选票可能会产生差异。
2020年的选举是在11月3日举行的，但美联社和其他媒体又过了四天才宣布拜登获胜，当时宾夕法尼亚州的计票结果终于出炉，他的选举人票超过了270张，而其他一些州的选举结果尚未公布。
制度之间的差异在政党提名总统候选人的内部选举中发挥了作用。
有些人遵循注册党员进行无记名投票的初选制度。
另一些人则采用党员在指定地点和时间亲自聚集，根据自己的喜好排队的预选会议制度。
这样就废除了投票的保密制度，并强制党员在特定时间参加投票，而不是让党员在方便的时候投票。
联邦选举委员会有效的一个领域是对全国选举的竞选捐款实行统一的规则。
个人现金捐款不超过100美元，匿名捐款不超过50美元。
否则，个人只能直接向候选人捐款3,300美元，对政治行动和其他委员会的捐款以及这些机构对候选人的捐款也有限制。
有时，“稻草捐赠者”——一个人把钱交给别人，让别人把钱捐给某位候选人，就好像这是他们自己的捐款一样——会削弱这些优势。
所谓的“超级政治行动委员会”（Super pac, Political Action Committees，简称pac）会钻制度中最大的漏洞，帮助选出他们喜欢的候选人。
个人、组织或公司对超级政治行动委员会的捐款数额没有限制。
特斯拉首席执行官埃隆·马斯克向超级政治行动委员会捐赠了1.2亿美元，以支持共和党候选人唐纳德·特朗普，而据报道，微软联合创始人比尔·盖茨向超级政治行动委员会捐赠了5000万美元，以支持民主党候选人卡玛拉·哈里斯。
虽然超级政治行动委员会被禁止直接向候选人或政党提供资金或直接与他们进行协调，但他们可以在竞选活动中花费任何金额来帮助候选人。
例如，如果他们自己做，他们可以做电视广告宣传候选人。
还有一种现象是“流动资金”，即在选举日向党员提供的资金，几乎不做会计核算，用于动员选民，可以随意花在任何地方。
